四川省人大常委会开展专题询问 8个提问直击民营经济发展“痛点”-九游会登录入口首页

四川新闻网-首屏新闻成都7月28日讯（记者 陈淋 实习生 王熙蕾）“相关部门如何进一步完善政府招引承诺兑现机制，推动招引项目落地见效，保护好投资者利益？”

“如何进一步有效破解民营企业融资难、融资贵问题？”

“相关部门将采取哪些措施来优化执法方式、提升监管效能，减少对企业正常生产经营的干扰？”

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8个提问，直击四川省民营经济发展“痛难点”。

7月28日上午，四川省人大第十四届人大常委会第十四次会议举行联组会议，结合审议关于民营经济发展情况的报告，围绕优化民营经济发展环境、促进民营经济高质量发展开展专题询问。18个省级部门和单位的负责人到场应询，回应关切，提出长效破解之道。

在7月29日上午举行的省人大常委会第十四次会议第二次全体大会上，常委会全体组成人员将对18个省级部门和单位服务民营经济发展工作情况开展满意度测评。

关注点：政策是否落实到位？

民营经济撑起四川经济“半壁江山”。近年来，推动民营经济高质量发展，四川打出一套“组合拳”。这些政策是否落实到位？成为本次专题询问关注的一大重点。

针对地方招商政策的兑现问题，省经济合作局局长李江道出下一步解决办法：把企业诉求“一捋到底”、把政策兑现“一督到底”、把规范招商“一抓到底”。

具体来看，省经济合作局将常态化开展“进千企”，通过市（州）有关部门负责人座谈会形式，面对面答复解决企业反映的问题。

同时，省经济合作局也将严格审核把关，厘清政企责任；坚持清单管理，实行对账销号。并加强招商引资项目动态监管，引导投资方履行法定和合同约定义务，依法开展经营。督促地方政府严格兑现对外来投资企业依法作出的政策承诺，对符合兑现条件项目依法依规、公平公正、适时及时兑现，确保各项优惠政策落实到位。

此外，省经济合作局还将建立完善招商项目“首报首谈”和重大项目报备机制，探索利益共享机制，促进“五区”招商协作，鼓励推动项目跨区域流转，做到同台竞技、协同发展。

聚焦惠企政策落地问题，省市场监管局局长陈凯应询时回答，将认真落实省政府《四川省惠企政策“直达快享”实施方案》，积极会同省直相关部门，完善工作机制、加大宣传力度，进一步打通减负纾困、降本增效各项政策落实“最后一公里”。同时，要用好省市县三级惠企政策服务专窗，规范政策的申报条件、办理时限、办理流程。并加强政策落实评估评价，倾听民营经营主体意见诉求，促进政策落实提质增效。

关注点：如何破解融资难、融资贵问题？

在调研中，省人大常委会发现，融资难、融资贵仍然是民营企业反映最强烈的问题。

破解难题，四川何为？省地方金融管理局局长童梦介绍工作举措。“推动政府性融资担保机构当年新发生业务客户首担率不低于5%，新发生的小微企业、“三农”主体业务平均融资担保费率降至1%以下，年末在保余额逐年同比增长不低于5%，促使政策惠及更多民营市场主体。”除了加大助企支持力度外，省地方金融管理局还将会同省级有关部门，共同推动融资信用平台建设，进一步优化企业融资信用服务，力争全省企业信用贷款占比提高至40%以上。

发挥全省3000余名“金融顾问”作用，省地方金融管理局将组织金融机构通过融资对接、上门帮扶等形式，为企业提供政策咨询和融资服务，打通为企服务“最后一公里”。并鼓励民营企业通过规范化公司制改制等方式，加强公司治理，建立产权清晰、财务规范、管理科学的现代企业制度。

关注点：如何减少环保执法对企业正常经营的干扰？

在四川省人大常委会的调研中，部分民营企业反映，在环保执法中有的地方政府存在“一刀切”等过度执法行为。

应询时，省生态环境厅厅长钟承林分析原因：部分地方重污染天气应急管控不够规范；部分非计划执法不可避免；智慧执法能力有待提升。

如何优化执法方式、提升监管效能？钟承林给出解决办法。一方面，省生态环境厅将督促各地根据预测预报结果和预警分级标准，依法依规及时启动和解除应急响应，不以完成空气质量改善目标为理由，随意发布预警信息、启动应急响应、提高预警等级、延长响应时间等。另一方面，省生态环境厅将完善智慧执法监管服务平台，大力推行非现场监管手段应用，不断提高非现场监管占比。指导各地落实生态环境监督执法正面清单制度，对清单内企业减少现场检查频次，做到无事不扰。

此外，省生态环境厅还将进一步优化完善企业环保绩效评级制度，帮助企业排查问题隐患，指导企业提升污染治理水平。积极争取大气污染治理专项资金，为企业项目入库提供指导帮助，减轻企业资金负担。